— 用開放答卷 以實踐擔當發佈日期：2018-03-12信息來源：濟南日報字體：[ 大 中 小 ]
改革開放走過瞭40年，面對新的起點。“全面開放”再成發展挑戰和國傢要求：3月5日，李克強總理在十三屆全國人大一次會議上作政府工作報告時指出，推動形成全面開放新格局。
國傢新要求，濟南有應答：用開放答卷，逐條分解改革方程式;以實踐擔當，主動挑起發展新重任。在打造開放型城市過程中，用先試先行的理念，突破常規，搶來機遇。
改革月月新 坐在辦公室就能辦理營業執照
省委副書記、市委書記王文濤指出，構建開放型經濟新體制不僅僅是“開放”，實質是“改革”，突出是體制機制創新。對於這一點，濟南企業有著深切的體會。
“這才幾天沒來，沒想到高新區市場監管局審批流程又有新變化。”3月8日上午，在濟南高新區政務服務中心審批大廳，薑駿驚訝地說。他是齊魯創新資本管理有限公司投資經理，去年以來，經常到此辦理業務。
“城市越來越開放，資本市場越來越活躍。”去年以來，薑駿所在的企業，一口氣註冊瞭7傢公司。這讓他不得不多次辦理公司註冊業務。頻繁的業務辦理，讓他對審批流程的變化感觸頗深。“今天過來發現，辦理工商營業執照已實現全程電子化，網上提交後，在辦公室就能收到工商營業執照，無需再跑審批大廳，這大大方便瞭企業。”
高新區市場監管局行政審批辦公室主任助理徐娟說，自從2016年承接市級審批權限後，所有在高新區選址的企業都可在市場監管局辦理營業執照，辦理營業執照隻需在一個窗口提交一套材料，時間也隻需一到兩天，較以前縮短一半。
高新區在審批上的變化，隻是一個縮影——濟南通過制度、管理和服務方面的創新，以開放倒逼改革，以改革支撐開放，不斷轉變政府職能，持續深化“放、管、服”(簡政放權、放管結合、優化服務)，為市場騰出更大空間。
僅以濟南高新區為例，通過全程電子化登記、一窗受理、門診式導辦等一系列商事制度的改革創新，濟南高新區通過改善營商環境，激發起市場活力。截至目前，高新區共有市場主體4萬多傢，其中去年新增市場主體數量就超過1萬傢。
開放步步緊 濟南“內陸港”直達歐洲和中亞
這幾天，濟南天旭數控機械有限公司總經理趙明明有些懊悔：早幾天發貨，就能趕上新開通的中歐班列，發往莫斯科的機械設備就能早一周交付客戶。
盡管這一單貨物沒有走成，但趙明明對中歐班列產生瞭濃厚興趣並進行瞭咨詢和對比。“莫斯科不就是濟南始發中歐班列的終點站麼?”趙明明得知這一信息後，感覺到，這條線路像是給自己企業量身定做的。天旭數控機械有限公司是一傢做機床和激光設備的企業，目前發往海外的訂單以俄羅斯和烏克蘭居多。
2017年8月4日，由濟南開往莫斯科的首趟中歐班列正式開行，濟南國際物流大通道正式打通。這一線路，連接起濟南與歐洲、中亞國傢的商貿，給濟南這座城市帶來發展機遇。有人說，中歐班列的開通，不亞於1904年引發濟南主動開埠的膠濟鐵路。
中歐班列從濟南抵達莫斯科隻需 15天時間。趙明明的公司此前往莫斯科出口數控機床，最快的方式是走海鐵聯運：從濟南出發到青島港，裝船海運到海參崴，然後再轉鐵路運抵莫斯科。至少需要20天時間，且易受天氣影響出現延誤。
青睞中歐班列，還出於另一方面的考量——專列運輸，機器設備隻需一次裝箱，而海鐵聯運，反復吊裝，一旦發生箱體傾斜，容易發生設備受損。
中歐班列不但讓濟南對外貿易渠道更暢，更帶動濟南乃至山東省的經貿和物流產業。章丘大蔥、金鄉大蒜、壽光蔬菜等大宗農物品，可實現最短時間出口歐洲。
過去不敢想的跨國班列，從濟南向西疾馳。濟南的開放，讓這座城市正以“內陸港”的身份增加在歐洲的影響力，貿易、物流、資金等市場要素都被激活瞭。
招商大手筆 面向全球請來頂級“合夥人”
對外開放，招商引資是重要一環。省委副書記、市委書記王文濤指出，構建開放型經濟新體制試點，要全力以赴抓好招商引資，這是發展開放型經濟的硬任務。
近年來，隨著對外開放力度不斷加大，各地招商引資使出渾身解數，有的圍繞產業做文章，有的借助國際賽事和會議進行營銷，各種手法不一而足。面對城市之間的激烈競爭，如何殺出重圍?將目光投向第三方機構，成為濟南的有益探索。台中北屯區月子中心
去年11月28日，普華永道與濟南市投資促進局正式簽署戰略合作備忘錄。此次合作，有效地把握瞭“全球招商合夥人”行動計劃這個契機。普華永道承諾，在協助引薦世界500強及行業領先企業進入濟南、重點項目洽談指導及優化營商環境等方面共同開展合作，提供全方位的專業服務。
世界四大咨詢機構中的德勤公司、普華永道等分別簽訂項目合同或戰略合作協議，成為濟南的全球招商合夥人。濟南借助外力，開展國際招商。全球數據資源和人脈資源，都為產業招商服務。台中中區月子中心評價
在德勤、普華永道這樣的第三方專業機構的深度參與協助下，濟南舉辦瞭濟南(德國)智能制造精準招商活動等系列活動，取得明顯成效，與多傢世界500強企業簽約。比如，簽署微軟濟南金融科技孵化平臺與新舊動能轉換技術支撐平臺戰略合作協議、甲骨文濟南新舊動能轉換創新與交付中心戰略合作協議。今年，濟南市還將與合夥人共同組織舉辦德國濟南周、世界500強及跨國公司走進濟南、美國新一代信息技術專題招商會等系列活動，將全球招商合夥人行動計劃全面引向深入。
引才不惜本 搭建“金窩”引人才帶項目
開放，不僅是讓企業進來、安傢落戶，更重要的是，吸引海內外人才到此創業發展。人，才是一切發展的根本。一座城市的開放程度，在人才徑流方面表現顯著。
在眾多城市的搶人大戰中，濟南不但不能落於人後，還應快人一步，圍繞國企、民創、院校、僑商、共研、ABC(人工智能、大數據、雲計算)等重點領域，制定含金量更高、競爭力更強的人才政策，力求奪得先機。
濟南高新區是濟南機構改革的先行者，是行政審批改革的探索者，是特殊人才引進機制的開創者。台中西區月子中心評價
濟南高新區將引才任務納入園區KPI指標，引入人才多，就能獲得更多獎勵。不但管委會、園區面向全球開出高薪招聘，高新區企業也使出抱團搶人大招。2016年4月22日，高新區91傢企業集中發佈引高層次人才需求目錄，招賢納士，崗位年薪在20萬元以上的不勝枚舉。
2017年2月，高新區出臺“人才20條”，獎人才，獎伯樂，獎項目創新。其中，龍頭企業老總最高可拿年收入貢獻45%獎勵，對各類人才創新平臺和引進優秀人才的中介機構、海外聯絡站，每年給予總額1000萬元的獎勵。
如果將目光放大到整個濟南市，不難看到，全市正在推進科技和人才主陣地建設，以特優區域、特惠政策、特殊機制，加速聚集人才項目，濟南高新區入選國傢級“海外高層次人才創新創業基地”。
引來的海外人才，帶來項目，形成產業。在濟南留學人員創業園，引進的242位“5150”人才中，哈佛大學研究院吳訓偉博士是典型。他帶著國際上最先進的再生皮膚技術，從哈佛醫學院落戶“濟南藥谷”。僅用瞭4年時間，公司已籌備海外上市。
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